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《陕西日报》2010年9月30日 依法加强天然气管道保护为“气化陕西”作出新贡献
时间:2010-10-08  浏览:0次  来源:  作者:
《陕西日报》2010年9月30日 第7版

依法加强天然气管道保护
为“气化陕西”作出新贡献

陕西省天然气股份有限公司

《中华人民共和国石油天然气管道保护法》将于10月1日正式实施,这是我国石油天然气工业发展进程中的一件大事,是党和国家关心石油天然气管道保护工作、保障能源供应安全的重大举措。

陕西省天然气股份有限公司(以下简称“省天然气公司”)作为全省目前唯一的天然气长输管道运营企业,负责全省天然气长输管道的规划、建设和经营管理。经过十余年的发展,公司目前已建成靖边至西安一、二线,咸阳至宝鸡一、二线,西安至渭南、宝鸡至汉中等6条天然气长输管道,总里程约1533公里,年输气能力达40亿立方米,形成了从靖边到汉中纵贯陕西南北,延伸关中东西两翼,覆盖陕北、关中和陕南大部分地区的输气干线网络。截至2009年底,公司供气范围已覆盖省内9市区59个县(区),直接气化人口约600万人,累计向下游供气102亿立方米,使陕西成为全国省属天然气管网里程最长、供气范围最广的省份。

2008年底,为应对国际金融危机,省委、省政府研究提出了一系列利民惠民的重大举措,将全面实施“气化陕西”工程、提前17年实现气化全省目标写进了2009年政府工作报告,要求用4年时间到2012年末,气化我省11个市区107个县(区)及10%的重点镇,市级以上城市气化率达到70%,县(区)级以上城市平均气化率达到40%,重点乡镇气化率平均达到30%,总气化人口1300万,工程总投资约59亿元。

根据省委、省政府实施“气化陕西”工程的总体安排,省天然气公司承担着主体建设任务,将负责完成约1100公里的长输管道、7座CNG加气母站、2个全省天然气维抢修中心、1个抢险应急器材中心、1个天然气调控指挥中心等天然气安全运行保障系统设施及部分城市气化工程建设任务,总投资约40亿元。目前,省天然气公司已建成投运了宝鸡至汉中天然气输气管道,建成了咸阳至宝鸡复线工程,建成并投运了扶风、延川、宜川、志丹、延长、太白、留坝、白水、澄城等9县天然气城市管网及延安、泾阳、汉中等3座CNG加气母站,组建了全省规模最大的CNG运输公司;建成并即将投用陕西省天然气调控指挥中心,开工建设了西安至商州、汉中至安康等天然气长输管道工程。

在全力推进“气化陕西”工程建设、加快管道业务发展的同时,省天然气公司不断加强天然气管道保护工作。一是建立健全安全管理制度规范,已颁布实施了近30项有关安全与环境管理规章制度,并不断地修订完善,确保天然气管道安全维护的科学规范。二是建立了以总经理为第一责任人的三级安全生产与环境保护管理体系,在公司全员中推行安全生产责任制风险抵押制度,形成了纵到底、横到边的安全生产责任网络。三是注重运用新技术持续提升管道安全运营管理的技术水平。全面推广运用管道智能巡检技术,建立输气管道数字化技术应用平台,加强重点领域、要害部位、关键环节的安全环保监管工作,确保管道处于动态受控状态。四是加快推进安全标准化场站工作。公司编制并实施了《安全标准化推广实施方案》和 《安全标准化管理手册》,提升场站安全管理的质量和水平。五是本着“确保安全运营,促进共同发展”原则,与省交通运输厅签订了《加强配合、相互支持、共同促进建设协议》,妥善解决了天然气输气管道与公路(高速路)规划、建设中存在的相关问题,建立了畅通的联络合作机制。六是创新地方经济建设项目与公司管道安全运行的监管合作模式,企地、企警的群防群治工作得到持续加强,环境友好型企业建设不断取得新成效。七是持续加强安全隐患整治工作。公司每年组织开展春季、秋季安全隐患排查和设备缺陷整治活动,发现问题及时处理,力争将管道安全隐患消灭在萌芽阶段。八是不断提升突发事件应急抢险救援能力。在不断更新应急抢险救援预案,定期开展抢险救援演练外,公司还与中国石油管道西部抢险中心等单位签订合作协议,参与新成立的全省应急救援总队体系,成立了燃气应急救援队,形成了内功过硬、外援有力、协调联动的应急抢险救援机制。近年来,在省发改委、省安监局、省公安厅及省投资集团公司的关心和支持下,省天然气公司不仅实现了全省天然气长输管道的安全平稳运营,还顺利完成了奥运会、国庆60周年安全保卫工作和天然气长输管道反恐怖工作,受到了省政府及社会各届的肯定,先后获得国家有关部门、省政府、省安全生产委员会授予的“全国‘安康杯’竞赛优胜企业”、“安全生产先进企业”、“陕京、西气东输管道等涉奥重要基础设施安全生产工作先进集体”等荣誉称号。

即将实施的《石油天然气管道保护法》,既为天然气管道保护工作提供了强有力的法律支持,也对我们企业的管道建设、运营和保护提出了更高的标准、更严的要求。作为天然气管道建设和运营企业,省天然气公司一定站在维护公共利益、保障能源供应安全、确保广大人民群众正常工作生活的全局高度,尽企业责任,认真组织好对这部法律的学习、宣传和贯彻落实,切实维护全省天然气管道安全。

一是在全公司尽快开展《石油天然气管道保护法》宣传学习周活动,掀起学习宣传活动的高潮,组织广大员工认真学习法律文本,深入领会法律精神实质,落实各项法律要求,将法律内容融入到员工的日常工作学习中,使每位员工真正学法、知法、懂法、守法、护法。二是积极参与管道沿线地方政府组织的管道法宣传活动,通过公司网站、展板、宣传单、咨询服务等形式,进一步扩大这项法律的宣传贯彻范围。三是按照新的管道保护法和相关法律、法规要求,认真梳理公司内部的相关管理制度和操作规程,确保各项业务的合法合规。四是遵循安全、环保、节约用地和经济合理的原则,全力编制好公司的“十二五”发展规划,贯彻管道法相关要求;同时,在“气化陕西”后续工程设计和施工建设中,充分考虑管道保护要求,严格落实管道保护的法律规定,认真接受政府和广大人民群众的指导监督。五是进一步加强天然气管道运营管理,坚持并不断完善管道巡护制度、年度安全隐患排查和设备缺陷整治制度、应急抢险救援预案,继续巩固企地、企警合作机制,加快管道安全新技术的推广应用,定期开展管道事故抢险救援演练,确保全省千余公里天然气长输管道始终处于安全受控状态。

“气化陕西”蓝图壮观,公司发展任重道远。作为承担着全省天然气长输管道规划、建设和运营重任的省天然气公司,自知使命光荣、责任重大、任务艰巨。我们一定以此次《石油天然气管道保护法》的实施为契机,坚持科学发展观,全面落实“气化陕西三步走”发展战略,全力推进“气化陕西”工程建设,努力做好各项工作,进一步提升天然气管道安全运营水平,为“气化陕西”目标顺利实现、为全省天然气产业又好又快发展作出新的贡献。

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